行政とNPOが事業の企画立案段階から一緒に協議し、仕事をするための参考書として、愛知県が基本ガイドブックを作成した。テーマ設定の方法や協議する際の具体的な注意点を指南。県の各部局や市町村、NPOに活用してもらい、上下になりがちな関係から対等な間柄の協働を促す。ガイドブックは、互いに自由な発言を保障することや、個人的な見解に関しては「行政がこう言った」という言質をとらないことなど協議の場の運営ルールなどを列挙。